#243 La Consulta Popular y el Futuro del Proceso de Paz en Guatemala
By Dinorah Azpuru, Demetrio Cojtí Cuxil, Carroll Ríos de Rodríguez, Bernardo Arévalo de León, and Edelberto Torres-Rivas
Table of Contents
Introducción y Resumen Ejecutivo
Cynthia J. Arnson
La Consulta Popular: Un Voto Dividido
Dinorah Azpuru
El Impacto de la Consulta Popular en el Cumplimiento del Acuerdo Indígena y en la Democratización de Guatemala
Demetrio Cojtí Cuxil
El Sector Productivo Organizado y la Consulta Popular
Carrall Ríos de Rodríguez
Reconversión Militar y Democracia: Implicaciones de la Consulta Popular sobre las Reformas Constitucionales para el Acuerdo de Fortalecimiento del Poder Civil y Función del Ejército en una Democracia
Bernardo Arévalo de León
La Paz y la Democracia: Un Futuro Impredecible
Edelberto Torres-Rivas
Biografías de los Participantes
From the Introduction
Para los seguidores del proceso de paz guatemalteco tanto en Guatemala como en la comunidad internacional, los resultados del referendum (Consulta Popular) que tuvo lugar el 16 de mayo de 1999 fueron sorpresivos y desalentadores. Sorpresivos porque se había asumido que los votantes guatemaltecos aprobarían las reformas constitucionales derivadas de los Acuerdos de Paz suscritos en 1996; desalentadores porque en el referendum --que era la primera oportunidad en que la población guatemalleca podía expresar sus puntos de vista acerca del proceso de paz-- fueron rechazadas abrumadoramente por la población las reformas a la Constitución. El futuro del proceso de paz se vió oscurecido, justamente antes de las primeras elecciones de la postguerra, planificadas para el 7 de noviembre de 1999.
Para explicar e interpretar los resultados y el impacto de la Consulta y para especular acerca del futuro del proceso de paz después de que un nuevo gobierno llegue al poder en enero del año 2000, el Proyecto Procesos de Paz Comparados en América Latina del Programa Latinoamericano del Wilson Center, pidió a varios académicos y analistas políticos guatemaltecos que reflexionaran acerca de las siguientes preguntas: 1) Cómo se puede explicar el voto por el "No" en la Consulta; y 2) Cuáles son las implicaciones de dichos resultados para la implementación de los compromisos contenidos en los Acuerdos de Paz. Estas preguntas son evidentemente importantes para Guatemala, pero también para otros países de la región que buscan llegar a acuerdos negociados para resolver conflictos armados internos. Además, dada la historia de Guatemala, se prestó especial atención a ciertos temas claves de los Acuerdos, en particular la cuestión indígena y la desmilitarización. Ambos temas fueron tratados ampliamente en los Acuerdos de Paz y son fundamentales para el proceso de consolidación democrática en Guatemala.
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